Nieuwsbrief 25 - oktober 2026

REGIONALE OPVANGLOCATIE

HANDELSPOORT

Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) verzocht ons om mee te werken aan het realiseren van een regionale opvanglocatie in het voormalig Neckermann-gebouw aan de Handelspoort. De gemeente nam de vergunningaanvraag in behandeling. Vanwege het onderwerp en het afwijken van het omgevingsplan heeft de raad verzwaard adviesrecht. Half augustus 2025 vroeg het college advies over de ontwerpvergunning aan de gemeenteraad. De raad besloot op 13 november 2025 om een negatief advies uit te brengen voor het realiseren van een tijdelijke opvanglocatie aan Handelspoort 1 in Terneuzen. Na uitgebreid overleg besloot het college om de ontwerpvergunning voor een regionale opvanglocatie aan de Handelspoort in Terneuzen te weigeren. We publiceerden op 3 december 2025 het ontwerpbesluit om de vergunningaanvraag voor een regionale opvanglocatie aan Handelspoort 1 te weigeren. Het besluit en de stukken die erbij horen, lagen tot 14 januari 2026 ter inzage.

De gemeente volgde de procedure die hoort bij een aanvraag onder de Omgevingswet. Het college beoordeelde de ingediende zienswijzen op het collegebesluit om de vergunning te weigeren. Daarnaast won de gemeente extern juridisch advies in. Op basis van de uitkomsten wil het college de omgevingsvergunning voor een regionale opvanglocatie op Handelspoort 1 in Terneuzen verlenen. Daarom legde het de vergunningaanvraag nu opnieuw voor aan de raad.

In deze nieuwsbrief vertellen we u meer over de stand van zaken.

Terugblik behandeling in gemeenteraad

Tijdens de raadsvergadering van donderdag 8 oktober gaf de raad een bindend advies over de vergunningaanvraag voor een regionale opvanglocatie aan Handelspoort 1. Het college gaf eerder al aan het advies van de raad te zullen volgen. Met 16 stemmen voor en 14 stemmen tegen, gaf de raad een positief advies. Wel nam de raad een amendement aan waardoor de tekst van het besluit wijzigde.

Voorafgaand aan de vergadering vond een vreedzame demonstratie plaats. De tribune in de Raadzaal was gevuld. Meerdere politieke partijen brachten van tevoren voorstellen in met wensen en bedenkingen. In totaal werden 3 van deze wijzigingsvoorstellen, amendementen genoemd, besproken. Ook was er een motie ingediend. Het voorstel aan de gemeenteraad met de bijbehorende documenten vindt u hier. U kunt ook de raadsvergadering terugkijken via deze link.

Vragen

Per amendement waren er 2 rondes. De 1e termijn gaat over inhoudelijke vragen. De 2e termijn is bedoeld voor discussie tussen de verschillende politieke fracties. In de 1e termijn stelden raadsleden elkaar en het college vragen over de amendementen, het voorstel en de motie. De wethouder reageerde op de vragen aan het college. De vragen gingen onder andere over:

Het aantal beveiligers op de locatie;
De verkeersveiligheid van de locatie in het algemeen en met de komst van de Campus in het vooruitzicht;
De betekenis van sociale veiligheid;
Het borgen van de belangen van de bewoners van Driewegen;
De dagbesteding van de asielzoekers;
Het borgen van de extra werkafspraken uit een van de amendementen.

Alle raadsleden brachten hun stem uit over de amendementen. 2 amendementen werden verworpen en 1 amendement werd aangenomen met 19 stemmen voor en 11 stemmen tegen. Met het amendement legt de raad 17 aanvullende punten vast die het college nu met het COA moet afspreken. Ook moet er een verkeerskundig onderzoek komen naar de samenloop met het onderwijsproject Campus.

Vervolg

Na verwerking van alle aanvullende punten die de raad vaststelde, neemt het college dan een definitief besluit om de omgevingsvergunning te verlenen. De gemeente publiceert het definitieve besluit. Tegen dit definitieve besluit kunnen belanghebbenden binnen 6 weken beroep indienen bij de rechtbank.

Vergunningprocedure

De 1e stap is het indienen van een aanvraag door de initiatiefnemer (in dit geval het COA). Het COA deed dit op donderdag 9 januari 2025.
Zodra wij alle stukken voor de vergunning van het COA hebben ontvangen, beoordelen wij de aanvraag op juistheid en volledigheid. Als er nog verduidelijking of aanvulling nodig is, dan stellen wij de aanvrager in de gelegenheid om dit aan te passen. Dit is van invloed op de totale duur van de procedure. Want verduidelijking van de vragen pauzeert de totale doorlooptijd van de procedure.
Wanneer de aanvraag akkoord is, stellen wij een ontwerpvergunning op.
De gemeenteraad brengt in dit geval alleen nog advies uit op deze ontwerpvergunning. Dat heet verzwaard adviesrecht.
Rekening houdend met het advies van de raad neemt het college een definitief besluit. Als de raad negatief adviseert, neemt het college het definitief besluit om de vergunning te weigeren. Als de raad een positief advies geeft, neemt het college het definitief besluit om de omgevingsvergunning te verlenen. In beide gevallen maken we het besluit dat het college neemt bekend.
Het definitief besluit ligt 6 weken ter inzage. Binnen deze 6 weken kan iedereen een beroep indienen tegen het definitieve besluit op de aanvraag omgevingsvergunning.
Als er beroep wordt ingesteld, volgt een rechterlijke uitspraak.

Veelgestelde vragen

Alle vragen staan ook op de website terneuzen.nl/opvang. Heeft u een andere vraag? Stuur dan een mail naar opvang@terneuzen.nl.

Wat zijn de mogelijkheden na het nemen van het definitieve besluit?
Hier leest u over de mogelijkheden na het definitieve besluit.
Welke procedure doorloopt een asielzoeker?
Hier leest u er meer over.

Op de hoogte blijven

Om iedereen op de hoogte te houden van de stand van zaken van de opvanglocatie Handelspoort versturen we vanuit de gemeente Terneuzen deze nieuwsbrief. Heeft u in de tussentijd vragen, dan kunt u altijd een e-mail sturen naar opvang@terneuzen.nl. Op terneuzen.nl/opvang plaatsen we alle informatie over het project.

Wil je geen nieuwsbrieven meer van ons ontvangen? Klik dan hier om jezelf af te melden.